Nhiều đại biểu Quốc hội có ý kiến trái chiều xung quanh việc này.

Quy định này được nêu trong dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Theo đó, lực lượng cảnh sát giao thông (CSGT) được trích một phần khoản tiền xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường bộ sau khi nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để phục vụ công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị, hiện đại hóa lực lượng.

* Trung tướng Nguyễn Minh Đức (phó chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh, cơ quan thẩm tra dự luật):

Trích để hiện đại hóa lực lượng CSGT

Việc trích một phần khoản tiền xử phạt vi phạm giao thông đường bộ nhằm phục vụ công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị, hiện đại hóa lực lượng CSGT.

Việc trích này không đưa vào bồi dưỡng cho lực lượng CSGT mà chỉ để trang bị thiết bị, máy móc. Như camera lắp ngoài trời, dù chưa hết thời hạn nhưng bị hỏng. Nếu sử dụng tiền ngân sách sẽ lâu nên việc trích này có thể sử dụng để mua sắm các thiết bị này.

Đồng thời, hệ thống đường truyền, máy móc, cơ sở dữ liệu... phải nâng cấp hằng năm nên phần trích sẽ bổ sung để thực hiện. Với cán bộ, chiến sĩ CSGT đã có tiền lương của Nhà nước nên không có chuyện trích ra để chi thêm cho CSGT.

Việc trích lại để nâng cao công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông cũng như hiện đại hóa lực lượng CSGT không có gì sai. Quan trọng nhất phải minh bạch, đảm bảo chi đúng đối tượng, mục đích.

* Đại biểu Nguyễn Công Long (ủy viên thường trực Ủy ban Tư pháp):

Tôi ủng hộ, song tỉ lệ trích không vượt 50%

Tôi ủng hộ đề xuất của Chính phủ về việc trích lại như trên. Thực tế lực lượng CSGT khi đi làm nhiệm vụ ở ngoài đường phải chịu ảnh hưởng lớn của môi trường như khói bụi rất độc hại. Nhưng trong chế độ của cán bộ, chiến sĩ này không có. Do vậy việc có các chế độ, chính sách phù hợp, đảm bảo cho cán bộ, chiến sĩ CSGT là cần thiết.

Chính sách này cũng không mới, bởi Luật Thanh tra đã quy định các cơ quan thanh tra được trích một phần từ các khoản tiền thu hồi phát hiện qua thanh tra sau khi nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để hỗ trợ nâng cao năng lực hoạt động thanh tra, tăng cường cơ sở vật chất và khen thưởng, động viên tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác thanh tra.

Tuy nhiên, với tỉ lệ trích bao nhiêu phải xem xét, đánh giá kỹ. Nếu để mức tỉ lệ trích cao sẽ gây ra rất nhiều hệ lụy. Trong đó về tâm lý nhiều ý kiến lo ngại lực lượng thực thi công vụ sẽ chỉ chú tâm, tập trung vào xử phạt để mong có kết quả cao rồi trích lại. Thêm vào đó trích cao cũng gây mất cân đối, bởi số tiền phạt thu được về ngân sách phải đảm bảo cho nhiều nhiệm vụ chứ không phải mỗi lực lượng CSGT.

Tỉ lệ trích với lực lượng CSGT nên căn cứ trên tổng số tiền xử phạt thu được, theo đánh giá bình quân, nhưng không bao giờ được vượt quá 50%.

* Đại biểu Lê Thanh Phong (TP.HCM):

Nếu cần thì quy định chung cho các ngành

Việc trích lại một phần tiền xử phạt vi phạm hành chính cho đơn vị xử phạt trước đây đã có thực hiện. Do nhiều nguyên nhân, cơ chế này sau đó không còn được áp dụng. Thực tế nếu có chính sách này cũng là cách để tạo điều kiện cho các lực lượng cán bộ, công chức có trách nhiệm hơn với công việc.

Tuy nhiên, nếu có thì cần quy định, thống nhất chung một cơ chế cho trích lại một phần tiền xử phạt vi phạm hành chính đối với tất cả các đơn vị. Nếu quy định riêng cho lực lượng CSGT, các ngành khác sẽ có so sánh, dẫn đến không công bằng giữa các đơn vị.

* Đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi (Bến Tre):

Vô tình gây điều tiếng cho lực lượng CSGT

Việc xử phạt hành chính trong nhiều ngành, lĩnh vực đều phải tuân theo Luật Xử phạt vi phạm hành chính. Quy định trích một phần tiền xử phạt vi phạm hành chính về giao thông đường bộ cho CSGT sẽ không thống nhất với các chính sách, quy định chung, cũng như các luật khác có liên quan như Luật Ngân sách nhà nước. Chưa kể quy định như vậy cũng vô tình làm cho lực lượng CSGT bị những điều tiếng không hay.

Mục tiêu tăng cường cơ sở phương tiện, thiết bị và hiện đại hóa cho lực lượng CSGT là cần thiết. Tuy nhiên, các ngành, lĩnh vực khác như môi trường, quản lý thị trường... cũng hết sức phức tạp, xảy ra vi phạm hành chính trên cả nước. Đây cũng là những lĩnh vực rất quan trọng, cần được quan tâm chứ không riêng lĩnh vực trật tự an toàn giao thông đường bộ. Do đó không nên quy định trích một phần khoản tiền xử phạt vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông đường bộ.

Vấn đề này sẽ thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Nếu khó khăn về trình tự thủ tục trong thực hiện bố trí ngân sách thì cần có biện pháp tháo gỡ thỏa đáng để thực hiện thông suốt.

* Đại biểu Nguyễn Minh Hoàng (TP.HCM):

Gốc vấn đề là chính sách lương

Các nguồn thu chi của các cơ quan, đơn vị phải phù hợp với tổng thể cân đối ngân sách của quốc gia. Nếu có quy định về trích lại một khoản tiền cho đơn vị xử phạt phải đưa vào luật về ngân sách, không thể tách riêng cho một cơ quan, đơn vị nào. Dù vậy, theo tôi cũng không nên quy định chính sách trích lại tiền phạt cho các đơn vị có thẩm quyền xử phạt. Việc này sẽ bất cập, không công bằng với các đơn vị sự nghiệp, hành chính không có nguồn thu từ xử phạt.

Bối cảnh hiện nay chúng ta cũng đã có chính sách cải cách tiền lương, trong đó những công việc và nhiệm vụ đặc thù có tiền lương đặc thù. Lực lượng vũ trang bao gồm quân đội và công an sẽ có mức lương khác, giáo viên cũng vậy... 

Về vấn đề gốc, chúng ta nên tập trung vào các chính sách để tăng lương cho người làm trong bộ máy công vụ nhằm đảm bảo đời sống cho họ. Đây cũng là một trong những giải pháp hạn chế việc tham nhũng, tiêu cực trong bộ máy.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề xuất trích lại một phần tiền xử phạt cho cảnh sát giao thông

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề xuất bổ sung vào dự Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ quy định trích lại một phần tiền xử phạt vi phạm cho cảnh sát giao thông.