Tổ chức chính quyền hai cấp: Xã lớn hơn, cán bộ phải giỏi

Dự kiến sắp tới cả nước sẽ giảm 60 - 70% trong số hơn 10.000 đơn vị chính quyền cấp xã hiện nay, và bỏ cấp huyện. Khi cán bộ cấp xã thêm việc, thêm nhiệm vụ, làm sao để đảm đương công việc hiệu quả, giúp ích cho dân hơn trên tinh thần tinh gọn?

Tổ chức chính quyền hai cấp: Xã 'to' cán bộ phải giỏi - Ảnh 1.

Công chức Nguyễn Phi Long hướng dẫn người dân làm thủ tục trực tuyến tại UBND phường 4, quận Phú Nhuận, TP.HCM sau khi sáp nhập - Ảnh: T.T.D.

Đây là vấn đề rất được nhiều người quan tâm. Tuổi Trẻ ghi nhận các ý kiến đóng góp về việc này.

* Đại biểu Quốc hội TRƯƠNG XUÂN CỪ (Hà Nội):

Xã sẽ tương đương huyện nhỏ

Tổ chức chính quyền hai cấp: Xã 'to' cán bộ phải giỏi - Ảnh 2.

Cấp xã mới trong thời gian tới có thể được sáp nhập từ nhiều xã hiện tại. Khi đó các xã sẽ tương đương các "huyện nhỏ".

Dự kiến khi bỏ cấp huyện sẽ có 1/3 công việc được chuyển lên cấp tỉnh và 2/3 sẽ chuyển xuống cấp xã.

Vai trò của cấp xã sau này sẽ rất quan trọng và đây là cấp gần dân nhất, vừa làm chức năng của cấp xã, vừa làm chức năng của cấp huyện, trực tiếp giải quyết các công việc hằng ngày của nhân dân.

Do vậy vấn đề đặt ra là cơ cấu lại tổ chức bộ máy cấp xã một cách khoa học, hiệu quả. Đồng thời nâng cao năng lực, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã để đáp ứng yêu cầu mới. Khi xã "to" thì cán bộ phải giỏi.

Khi sáp nhập các xã lại với nhau sẽ có một đội ngũ cán bộ đông đảo để lựa chọn. Hiện nay nhiều cán bộ công chức cấp xã đã đạt chuẩn, với trình độ đại học trở lên.

Do đó có thể tiến hành sàng lọc, lựa chọn những cán bộ đảm bảo tiêu chuẩn, phù hợp, đáp ứng với yêu cầu để giữ lại, tiếp tục cơ cấu vào bộ máy mới. Đồng thời có cơ chế, chính sách bồi dưỡng, đào tạo để đảm bảo đạt chuẩn.

* Đại biểu Quốc hội NGUYỄN THỊ VIỆT NGA (phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách tỉnh Hải Dương):

Cán bộ xã phải sử dụng tốt công nghệ

Tổ chức chính quyền hai cấp: Xã 'to' cán bộ phải giỏi - Ảnh 3.

Khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (cấp tỉnh, cấp cơ sở - cấp xã) cần phải thay đổi, không có sự phân biệt giữa cán bộ, công chức cấp xã với cấp tỉnh.

Việc xóa bỏ phân biệt, tạo sự liên thông sẽ giúp thu hút người tài, có trình độ, chuyên môn vào làm việc ở cấp xã.

Cùng với đó sẽ phải tổ chức sắp xếp lại bộ máy cấp xã mới theo hướng tăng cường cán bộ, công chức chuyên môn của cấp huyện và cấp tỉnh về cấp xã. Việc này để có đầy đủ cán bộ chuyên môn tham gia gánh vác công việc, nâng cao chất lượng cấp cơ sở lên.

Ngoài ra điều kiện làm việc của cán bộ, công chức cấp xã cũng cần phải được đầu tư, nâng cấp, cải thiện, để cán bộ công chức cấp cơ sở có thể ứng dụng, sử dụng tốt các công nghệ khoa học, kỹ thuật, thông tin, kể cả trí tuệ nhân tạo (AI).

Để làm được việc này cũng phải cải tiến, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin của cấp xã, nhất là hiện nay người dân có thể sử dụng tính năng của chính quyền điện tử, nộp hồ sơ giao dịch một cửa...

Tổ chức chính quyền hai cấp: Xã 'to' cán bộ phải giỏi - Ảnh 4.

Công chức Nguyễn Thị Ngọc Giàu hướng dẫn người dân làm thủ tục bảo trợ xã hội cho người cao tuổi, sau khi sáp nhập phường 21 vào UBND phường 19, quận Bình Thạnh, TP.HCM - Ảnh: TỰ TRUNG

* TS TRẦN ANH TUẤN (nguyên thứ trưởng Bộ Nội vụ):

Ai làm tốt giữ lại

Tổ chức chính quyền hai cấp: Xã 'to' cán bộ phải giỏi - Ảnh 5.

Khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, bỏ cấp huyện, cần phải đánh giá, phân loại lại đội ngũ cán bộ, công chức của toàn bộ hệ thống các cơ quan hành chính cấp tỉnh và cấp cơ sở (cấp xã).

Những ai làm việc được phải giữ lại và bố trí vào các vị trí việc làm phù hợp. Những ai không phù hợp với mô hình của bộ máy mới và yêu cầu, nhiệm vụ mới thì giải quyết chế độ, chính sách theo quy định của Chính phủ.

Kèm theo đó, sửa Luật Cán bộ, công chức để làm cơ sở pháp lý xây dựng chế độ công vụ mới theo vị trí việc làm, năng động, trách nhiệm, minh bạch, thực tài và hiệu quả với nhiều nội dung tiến bộ.

Thay thế chế độ tuyển dụng "suốt đời biên chế" bằng chế độ công chức hợp đồng theo vị trí việc làm. Bỏ quy định nơi này tuyển dụng cho nơi khác sử dụng để thay bằng nguyên tắc "ai dùng người đó tuyển" và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.

* Luật sư TRƯƠNG THỊ HÒA (ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP.HCM):

Cán bộ xã sẽ đảm đương công việc rất lớn

Tổ chức chính quyền hai cấp: Xã 'to' cán bộ phải giỏi - Ảnh 6.

Việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy là cơ hội để chúng ta sàng lọc, lựa chọn được đội ngũ cán bộ có tâm có tầm, đáp ứng nhiệm vụ mới.

Đội ngũ mới sẽ mang một năng lượng mới để đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

Nhất là đội ngũ cán bộ cơ sở, đây là những cán bộ gần dân, sát dân nhất và sắp tới sẽ đảm đương khối lượng công việc rất lớn khi bỏ cấp huyện.

Trước hết những cán bộ được chọn phải thiết tha, yêu thích công việc, cảm thấy tự hào khi làm cán bộ nhà nước, được phục vụ và gắn bó với nhân dân. Đi đôi với đạo đức công vụ là năng lực nhưng năng lực phải phù hợp với tình hình mới.

Bên cạnh có chuyên môn nghiệp vụ sâu, nắm rõ trách nhiệm quyền hạn, cán bộ ngày nay phải biết ứng dụng công nghệ và trình độ ngoại ngữ.

Một yếu tố quan trọng nhất là cán bộ phải dám nghĩ dám làm. Muốn làm được điều đó thì hệ thống pháp luật phải phù hợp, tổ chức phải là "bà đỡ" cho những tư duy sáng tạo vì lợi ích quốc gia và dân tộc.

Các quy định pháp luật phải rõ ràng, cơ chế phải thông thoáng và cán bộ phải được bảo vệ. Bên cạnh đó cán bộ phải được đối xử công bằng, được trọng dụng khi làm tốt và phải được tổ chức tin tưởng giao nhiệm vụ.

* Ông ĐỖ PHÚ TRẦN TÌNH (viện trưởng Viện Phát triển chính sách Đại học Quốc gia TP.HCM):

Mạnh dạn đưa ra khỏi hệ thống những cán bộ không đáp ứng yêu cầu

Tổ chức chính quyền hai cấp: Xã 'to' cán bộ phải giỏi - Ảnh 7.

Khi các nhiệm vụ từ cấp huyện về cấp xã thì đồng thời bố trí cán bộ cấp huyện về xã để cùng làm, cùng đào tạo cho nhau.

Về dài hạn phải đào tạo được đội ngũ cán bộ cấp xã đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ, vị trí công việc mới. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải bảo đảm trang bị đủ kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ theo yêu cầu mới, đáp ứng tiêu chuẩn cho từng đối tượng, vị trí công tác để giúp cán bộ giải quyết tốt các vấn đề mới đặt ra.

Bên cạnh đó phải triển khai nhanh chóng và mạnh mẽ chính quyền số, người dân không phải đi làm thủ tục trực tiếp mà thông qua các dịch vụ trực tuyến.

Cuối cùng, nếu cán bộ đã được cho đi đào tạo và đào tạo lại mà vẫn không đáp ứng yêu cầu của công việc mới thì cơ quan quản lý nên mạnh dạn sắp xếp vị trí công việc khác hoặc động viên, khuyến khích cán bộ thôi việc. Tất nhiên phải có các chính sách hỗ trợ phù hợp đảm bảo hài hòa lợi ích các bên.

* Ông LÊ DUY TRUNG (người dân ở Đà Nẵng):

Phải chọn được cán bộ có tinh thần phục vụ

Tổ chức chính quyền hai cấp: Xã 'to' cán bộ phải giỏi - Ảnh 8.

Người dân chúng tôi hết sức ủng hộ và mong cơ quan thẩm quyền phải chọn lựa được những cán bộ tinh túy nhất sau khi tinh gọn bộ máy. Trong số những cán bộ hiện tại chúng ta chọn ra những cán bộ tốt nhất, phù hợp nhất trong tình hình mới để phục vụ cho sự phát triển của đất nước, của xã hội. Đây là nhiệm vụ không dễ trong bối cảnh bộn bề công việc nhưng lại là việc hệ trọng.

Cán bộ xã là những người trực tiếp gần dân, sâu sát và va chạm hằng ngày với đời sống của dân. Vì thế làm sao chọn được những cán bộ vừa có trình độ chuyên môn đáp ứng được việc giải quyết công việc cho dân, vừa thấm nhuần tinh thần "quản lý" sang "phục vụ" người dân.

Tổ chức chính quyền hai cấp: Xã 'to' cán bộ phải giỏi - Ảnh 9.

Cán bộ công nhân viên chức tỉnh Quảng Trị được quán triệt làm việc tận tâm đến ngày cuối cùng trước khi sáp nhập để phục vụ người dân - Ảnh: QUỐC NAM

Cán bộ lơ là sẽ không bố trí khi sáp nhập

Trước tình trạng có một số cán bộ công nhân viên chức ở các cơ quan đơn vị có dấu hiệu sao nhãng công việc trước thời điểm sáp nhập tinh gọn bộ máy, ông Hà Sỹ Đồng, quyền chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị, cho biết đã chỉ đạo tất cả các cơ quan, đơn vị trong toàn tỉnh về việc giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính và nâng cao hiệu quả thực hiện công vụ.

Ông Đồng cho biết thời gian qua, các thông tin về việc sáp nhập xã, sáp nhập tỉnh và không tổ chức cấp huyện ảnh hưởng đến tâm lý của một số cán bộ, công chức, viên chức.

"UBND tỉnh yêu cầu các giám đốc sở, thủ trưởng ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh cùng các chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố tiếp tục quán triệt, nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong thực thi công vụ. Điều này nhằm đảm bảo kỷ luật, kỷ cương hành chính, tránh tình trạng trì trệ, né tránh công việc", ông Đồng nói.

Trong khi đó ông Trần Thế Vương, giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Bình, cho biết Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản ngăn chặn tình trạng sao nhãng, trì trệ công việc; yêu cầu cán bộ công nhân viên phải tập trung làm việc đến tận ngày cuối cùng trước khi sáp nhập.

Ngoài ra tỉnh còn ban hành bộ tiêu chí cho cán bộ công chức, viên chức trong giai đoạn mới. "Thái độ thực thi nhiệm vụ ở thời điểm này cũng là một trong những yếu tố để đánh giá năng lực cán bộ khi sắp xếp lại bộ máy. Nếu cán bộ nào có dấu hiệu lơ là nhiệm vụ thì sẽ trở thành cơ sở cho việc lựa chọn cán bộ khi sáp nhập", ông Vương khẳng định.

Tổ chức chính quyền hai cấp: Xã 'to' cán bộ phải giỏi - Ảnh 10.‘Siêu’ xã phường hơn 100.000 dân ở TP.HCM đã vận hành ra sao?

Với dự kiến số lượng cấp xã cả nước còn khoảng 2.500, mỗi xã sẽ có khoảng 40.000 dân, nhiều xã sẽ hơn 100.000 dân. Tại TP.HCM, từ lâu nhiều xã phường có dân số hơn 100.000 dân. Các xã phường này vận hành ra sao?


Trở thành người đầu tiên tặng sao cho bài viết 0 0 0

Tuổi Trẻ Online Newsletters

Đăng ký ngay để nhận gói tin tức mới

Tuổi Trẻ Online sẽ gởi đến bạn những tin tức nổi bật nhất

Bình luận (0)
thông tin tài khoản
Được quan tâm nhất Mới nhất Tặng sao cho thành viên
    - xem bóng đá trực tuyến - 90phut - cakhia - mitom - xoilactv - bóng đá trực tuyến - bóng đá trực tiếp