Người dân làm thủ tục hành chính tại huyện Hóc Môn, TP.HCM - Ảnh: TỰ TRUNG

Trao đổi với Tuổi Trẻ, ông Trần Anh Tuấn - thứ trưởng Bộ Nội vụ - cho biết cụ thể kế hoạch. Ông nói: Đây là cơ hội để đưa ra khỏi tổ chức những công chức, cán bộ yếu kém ở cấp huyện, cấp xã thông qua tinh giản biên chế, cho thôi việc, tạo điều kiện cho họ chuyển sang làm công việc khác.

20.000 cán bộ, công chức dôi dư

* Quá trình sáp nhập các huyện, các xã làm dôi dư ra một lượng lớn cán bộ, công chức. Vậy chúng ta sẽ ứng xử thế nào với hàng chục ngàn cán bộ, công chức dôi dư, thưa ông?

- Đến nay, Bộ Nội vụ đã nhận được hồ sơ đề án sắp xếp huyện, xã của 42/45 địa phương, tổ chức thẩm định đề án và trình Chính phủ thống nhất hồ sơ sắp xếp cấp huyện, cấp xã của 40 địa phương. 

Chính phủ đã trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của 21 địa phương, dự kiến sau khi sắp xếp giảm được 6 đơn vị hành chính cấp huyện, 560 đơn vị hành chính cấp xã. Thời gian tới, Chính phủ sẽ tiếp tục trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua đề án sắp xếp đơn vị hành chính của các tỉnh còn lại.

Trong giai đoạn 2019 - 2021, tỉnh Hòa Bình giảm 1 huyện, Quảng Ninh giảm 1 huyện, Cao Bằng giảm 2 huyện, Quảng Ngãi giảm 2 huyện. Sau khi hoàn thành kế hoạch sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sẽ giảm được khoảng 10.000 cán bộ, công chức và khoảng 10.000 người hoạt động không chuyên trách trong bộ máy cấp huyện, xã. Bộ Nội vụ sẽ tổng kết đánh giá những kết quả đạt được, đưa ra nội dung của các bước tiếp theo trong giai đoạn tiếp theo.

Quá trình sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã chỉ giữ lại những công chức đủ năng lực, có tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của chính quyền.

“Không đưa được công chức không làm được việc ra khỏi đội ngũ là sự không thành công của tinh giản biên chế hiện nay.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn

* Vậy khoảng 560 bí thư, chủ tịch xã sẽ đi đâu trong lần sắp xếp này?

- Số lượng bí thư, chủ tịch xã và các cấp phó thừa ra sẽ lựa chọn những cán bộ đủ điều kiện để bố trí các chức danh cán bộ, công chức cấp xã cho tới khi đủ. Số bí thư, chủ tịch xã dôi dư sẽ xử lý theo tình huống cụ thể thông qua chính sách tinh giản biên chế, thôi việc, chuyển sang xã khác hoặc đưa lên các phòng của cấp huyện.

Tôi khẳng định rằng những cán bộ, công chức cấp xã có đủ năng lực thì trong quá trình sắp xếp lại không thừa được.

* Nhưng việc tinh giản biên chế hiện nay mới tập trung cho hưu trước tuổi, cho thôi việc theo nguyện vọng. Thời gian tới, Bộ Nội vụ có giải pháp gì để đưa ra khỏi hệ thống công chức yếu kém?

- Đúng là hiện nay hầu hết địa phương thực hiện tinh giản biên chế không đúng tinh thần nghị quyết 39 của Ban Chấp hành trung ương là đưa những công chức không làm được việc ra khỏi đội ngũ. 

Việc tinh giản biên chế tại các địa phương mới dừng lại ở việc cắt kế hoạch tuyển thêm công chức, thực tế đội ngũ vẫn nguyên như cũ. Các địa phương chỉ giảm được số người chưa tuyển dụng theo kế hoạch được giao nên không đưa được công chức yếu kém ra khỏi biên chế. Đây là điểm không thành công của tinh giản biên chế hiện nay.

Tôi cho rằng việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đợt này là một trong những giải pháp hiệu quả, buộc các cơ quan nhà nước phải đánh giá lại đội ngũ của mình. Những người không đáp ứng yêu cầu công vụ cần giải quyết chính sách tinh giản biên chế, buộc thôi việc.

Điều đáng tiếc là các cơ quan hiện nay trong đánh giá, phân loại công chức, viên chức còn nể nang, né tránh, hầu hết các công chức đều hoàn thành nhiệm vụ ở mức xuất sắc, tốt, không có ai bị đánh giá không làm được việc, trừ những người bị kỷ luật. 

Việc sắp xếp đơn vị hành chính, cấp huyện, cấp xã đợt này là cơ hội để chúng ta thực hiện đúng tinh thần nghị quyết 39 của Ban Chấp hành trung ương.

Việc sáp nhập các huyện, xã sẽ giảm mạnh số người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, phườngNguồn: Bộ Nội vụ - Đồ họa: N.KH.

Hỗ trợ công chức rời khu vực công

* Việc giải quyết chế độ thôi việc cho công chức và hàng ngàn cán bộ không chuyên trách dôi dư sẽ được thực hiện thế nào, thưa ông?

- Chế độ thôi việc thực hiện theo quy định của Luật cán bộ, công chức và nghị định 46 năm 2010 của Chính phủ. Theo đó, công chức thôi việc được hưởng trợ cấp thôi việc, mức trợ cấp thôi việc được tính toán theo thời gian công chức đã cống hiến, cứ mỗi năm làm việc được tính bằng 1/2 tháng lương hiện hưởng. Mức trợ cấp thấp nhất bằng 1 tháng lương hiện hưởng.

Ngoài ra, các tỉnh thành có thể căn cứ vào nguồn ngân sách để báo cáo HĐND cấp tỉnh xem xét hỗ trợ bổ sung.

Bộ Nội vụ đã chỉ đạo các đơn vị liên quan trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phải bám sát địa phương, đưa ra các giải pháp, kế hoạch cụ thể khi sắp xếp. Phải xác định rõ số cán bộ chuyển lên cấp huyện là bao nhiêu, tinh giản biên chế giải quyết thôi việc trước tuổi bao nhiêu người, tạo điều kiện cho chuyển công tác khác bao nhiêu người... 

Số còn lại tạo điều kiện cho họ chuyển ra ngoài khu vực công, nhiều người làm trong khu vực nhà nước không tốt nhưng chuyển ra ngoài làm họ lại thành công.

* Sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, năm 2021 sẽ thực hiện trả lương theo vị trí việc làm, việc này sẽ được thực hiện thế nào?

- Vấn đề trả lương theo vị trí việc làm đang được Ban chỉ đạo tiền lương nhà nước nghiên cứu, lập đề án trình Chính phủ, các cấp có thẩm quyền quyết định. Việc trả lương theo vị trí việc làm là một cải cách trong chế độ tiền lương hiện nay, đến nay các bộ ngành và địa phương đang thực hiện xác định vị trí việc làm. 

Quá trình cải cách tiền lương sẽ tuân thủ các nguyên tắc chuyển từ trả lương theo chức nghiệp sang trả lương theo vị trí công việc. Dù trả lương theo vị trí việc làm hay theo chức nghiệp thì đều phải tương xứng với công sức người cán bộ, công chức đã cống hiến.

Cần Thơ sáp nhập 3 phường thuộc trung tâm thành phố

TTO - Do diện tích quá nhỏ, không đạt yêu cầu so với quy định, 3 phường ở trung tâm Cần Thơ buộc phải sáp nhập.