Một quán bar, vũ trường ở Q.1, TP.HCM - Ảnh: T.T.D.

Bộ Văn hóa - thể thao và du lịch vừa trình Chính phủ ban hành một nghị định riêng quản lý dịch vụ karaoke, vũ trường. Văn phòng Chính phủ đang lấy ý kiến các thành viên Chính phủ về một số nội dung của dự thảo trước khi trình Chính phủ ban hành.

Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng không nên can thiệp quá sâu vào hoạt động này. Hiện cả nước có khoảng 17.321 cơ sở kinh doanh karaoke, 77 vũ trường, quán bar được cấp phép hoạt động.

Nhiều quy định chi tiết vì loại hình đặc thù

Các nội dung đang lấy ý kiến gồm quy định các cơ sở kinh doanh karaoke, vũ trường phải cách trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử văn hóa, trụ sở cơ quan nhà nước 200m; 

Phải bảo đảm an ninh, trật tự trong kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; quy định về tiêu chuẩn âm thanh với kinh doanh karaoke, vũ trường.

Theo Bộ Văn hóa - thể thao và du lịch, việc bổ sung là do loại hình kinh doanh karaoke đặc thù, nhạy cảm, địa điểm kinh doanh rộng, đa số thanh thiếu niên tham gia, thường sử dụng chất kích thích như rượu, bia...

Dự thảo nghị định nêu các cơ sở kinh doanh nhạy cảm này không được chốt cửa phòng hát, không được đặt khóa hoặc thiết bị báo động, chỉ sử dụng các bài hát trong danh mục được phép phổ biến lưu hành. Đặc biệt, cơ sở kinh doanh karaoke, vũ trường không được hoạt động quá 2h khuya.

Đồng thời khi kinh doanh karaoke, vũ trường bên cạnh giấy chứng nhận thành lập doanh nghiệp, chủ cơ sở phải có giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ vũ trường;

Với cơ sở kinh doanh karaoke phải được sở văn hóa - thể thao và du lịch tỉnh, thành phố xác nhận bằng văn bản có hồ sơ kinh doanh dịch vụ karaoke hợp lệ. 

Chủ kinh doanh khi thay đổi địa điểm, tăng phòng hát cũng phải báo cáo cơ quan quản lý trước 15 ngày làm việc.

Một số đối tượng bị bắt quả tang đang sử dụng ma túy trái phép trong quán karaoke ở TP Biên Hòa

Đừng can thiệp quá sâu

Theo ông Nguyễn Quang Đồng - viện trưởng Viện Nghiên cứu chính sách và phát triển truyền thông, ai cũng hiểu việc không được chốt cửa hay sử dụng cửa kính trong suốt để tránh mại dâm trá hình, nhưng quy định này cũng rất khó hiểu vì mục tiêu quy định không rõ ràng. 

Vị này nhấn mạnh không có hoạt động karaoke, vũ trường thì mại dâm vẫn diễn ra. 

Việc ban hành quy định không nên tạo ra sự can thiệp quá sâu vào hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, vì nó can thiệp tự chủ kinh doanh, cản trở đổi mới sáng tạo và cắt giảm chi phí kinh doanh.

Mặt khác, việc bảo đảm an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy đã có các quy định khác, người kinh doanh phải tuân thủ với sự giám sát chặt chẽ của cơ quan công an. 

"Đặc biệt việc bổ sung các điều kiện kinh doanh đã bãi bỏ vào một văn bản mới cần cân nhắc kỹ lưỡng vì chủ trương của Chính phủ hiện nay là cắt bỏ những điều kiện kinh doanh không cần thiết để xây dựng một môi trường kinh doanh thuận lợi" - ông Đồng nhấn mạnh.

Một quy định khác cũng được cho là cản trở khi quy định quán karaoke, vũ trường chỉ được kinh doanh tới 2h khuya. 

Điều này không phù hợp vì có những địa điểm du lịch, khu nghỉ dưỡng tại thành phố du lịch thức suốt đêm, ai cũng chỉ mong bán được hàng, được đi chơi thì vì sao phải cấm?

Nhầm lẫn điều kiện kinh doanh với quy chuẩn kỹ thuật?

Theo luật sư Trương Thanh Đức - chủ tịch Công ty luật Basico, các cơ quan quản lý dường như vẫn nặng về quản lý chứ chưa thực sự phục vụ doanh nghiệp, người kinh doanh. 

Tất nhiên, càng nhiều điều kiện càng dễ quản lý nhưng cần tính tới lợi ích, tới chi phí, sự tốn kém của xã hội và doanh nghiệp phải bỏ ra khi thực thi quy định.

Cũng theo luật sư Đức, hoạt động kinh doanh karaoke, vũ trường nếu nhạy cảm thì các cơ quan quản lý hoàn toàn có thể tăng cường hậu kiểm, thanh tra, kiểm tra trong quá trình hoạt động chứ không nên đặt điều kiện kinh doanh ngay từ đầu vào.

Việc quy định về tiêu chuẩn âm thanh với loại hình dịch vụ kinh doanh này đang có sự nhầm lẫn giữa điều kiện kinh doanh và tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật. 

Điều kiện kinh doanh là thứ doanh nghiệp trước khi kinh doanh phải đạt được, còn quy chuẩn kinh doanh là trong quá trình hoạt động các cơ sở karaoke, vũ trường làm cách nào cũng được, miễn đạt chuẩn quy định. 

"Hiện đã có quy chuẩn quốc gia về tiếng ồn, liệu có cần hơn điều kiện tiêu chuẩn âm thanh khi kinh doanh karaoke, vũ trường?" - luật sư Đức nêu vấn đề.

Nhiều chuyên gia cũng cho rằng quy định vị trí xây dựng cơ sở kinh doanh karaoke, vũ trường cách các cơ sở trường học, tôn giáo, di tích... 200m cũng không phù hợp, vì điều quan trọng là cơ sở kinh doanh phải bảo đảm an ninh, trật tự, không ảnh hưởng đến xung quanh, chứ không phải khoảng cách.

TTO - Bất chấp lệnh đóng cửa vì không đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy, nhiều quán karaoke ở Hà Nội hàng đêm vẫn đón khách và sẵn sàng "chiều tới bến".