Sinh viên Trường casino Nhật Bản thực tập tại Tokyo - Ảnh: AFP

Dựa trên kế hoạch chung, mỗi địa phương cũng sẽ có những chính sách riêng để ngăn ngừa những vấn nạn liên quan đến bài bạc. Kế hoạch chống nghiện quốc gia có hiệu lực từ tháng 10-2019, theo Straits Times ngày 23-4.

Người thân lắc đầu, miễn được vào chơi

Nhật Bản dự kiến sẽ cấp phép cho ba casino tại các "khu nghỉ dưỡng kết hợp" gồm khách sạn, cơ sở hội nghị và mua sắm theo mô hình của Las Vegas (Mỹ) từ nay đến năm 2025 nhằm thu hút thêm khách du lịch nước ngoài và thúc đẩy kinh tế địa phương. 

Trước đó, nước này đã thông qua đạo luật gây tranh cãi hồi tháng 7-2018 nhằm cho phép casino hoạt động bất chấp những phản đối và lo ngại về các hệ lụy do tệ nạn đỏ đen gây ra.

Một khảo sát năm 2017 của Chính phủ Nhật Bản cho thấy có đến 3,2 triệu người từng bị dính chặt vào các máy chơi pachinko (một hình thức cờ bạc ở xứ phù tang), banh bàn, trường đua ngựa, xe đạp...

Kyodo News dẫn nội dung kế hoạch cho biết những khu máy chơi slot, pachinko và những khu đánh bạc do nhà nước quản lý, bao gồm các trường đua ngựa, đua xe đạp, sẽ phải dời toàn bộ máy rút tiền khỏi khu vực đánh bài, cá cược. 

Những con nghiện hoặc người chưa đủ tuổi sẽ không được vào các khu máy chơi pachinko nếu gia đình của họ yêu cầu cấm họ vào và bằng hệ thống kiểm tra căn cước.

Các trường đua ngựa cũng được yêu cầu lắp hệ thống nhận diện gương mặt để ngăn những khách quen bị nghiện. Khoản tiền tối đa mà người chơi có thể đặt cược trực tuyến sẽ bị giới hạn. Tuy nhiên, đây chỉ là những yêu cầu từ chính phủ và không có biện pháp phạt nào đối với những cơ sở không tuân thủ, theo Japan Today.

Ngoài ra, Nhật cũng đề xuất một số biện pháp như đưa cảnh báo về nạn nghiện bài bạc lên báo, tạp chí và các quảng cáo truyền hình. Trước đó, chính quyền thông qua quy định chỉ cho phép quảng cáo casino tại những cảng biển, điểm đến hàng không quốc tế và sẽ có một số chính sách khác nhằm thu hút người nước ngoài hơn là người bản địa.

Năm ngoái, truyền thông Nhật cho biết người dân địa phương có thể phải đóng phí 6.000 yen (khoảng 53 USD) cho mỗi lần vào casino và bị giới hạn vào 3 lần/tuần hoặc 10 lần/tháng. Theo bản kế hoạch chống nghiện quốc gia, chính quyền 47 tỉnh và 20 thành phố lớn cũng sẽ lập các cơ sở dành cho người nghiện cờ bạc vào năm 2020 với sự hỗ trợ của các công ty tư nhân.

Đâu phải muốn mở casino là được!

Một số địa phương tại Nhật Bản đã đăng ký xin mở casino nhưng chính quyền trung ương dự kiến sẽ chỉ cho phép số lượng hạn chế. Một khảo sát của Kyodo News hồi tháng 1-2019 cho thấy ba tỉnh có tiềm năng và phù hợp nhất bao gồm Osaka, Wakayama và Nagasaki. 

Đây cũng là số casino tối đa được cấp phép trong giai đoạn đầu mở cửa cho casino và dự kiến sẽ mở cửa sớm nhất vào năm 2025.

Để được cấp phép, những nhà đầu tư phải đáp ứng nhiều điều kiện về xây dựng như khu vực khách sạn phải có ít nhất 2.000 phòng có kích thước trung bình 50m2, khu hội nghị có sức chứa 3.000 người và trung tâm triển lãm rộng hơn 60.000m2. Diện tích tối đa dành cho khu casino chỉ vào khoảng 3% tổng diện tích khu nghỉ dưỡng.

Chính quyền trung ương sẽ lập ủy ban giám sát các casino trong khi Bộ Du lịch đưa ra chính sách phát triển cho khu nghỉ dưỡng và sau đó chính quyền địa phương sẽ phối hợp chặt chẽ với các công ty điều hành về kế hoạch phát triển.

Bất chấp các biện pháp của chính quyền, nhiều chuyên gia vẫn không khỏi lo ngại. "Tôi ngờ rằng chẳng có bằng chứng khoa học nào cho thấy đề xuất phí và giới hạn lần vào sẽ giảm nạn nghiện bài bạc và ngăn những trường hợp nghiện mới" - chuyên gia Toshihiko Matsumoto của Trung tâm quốc gia về thần kinh học và bệnh học tâm thần của Nhật Bản nhận định.

"Luật kêu gọi sự hợp tác đối phó với tình trạng này nhưng không biết sẽ đóng góp bao nhiêu và chi bao nhiêu. Trừ khi những chi tiết này được làm rõ, không thể gọi đây là kế hoạch chống nghiện bài bạc" - lãnh đạo Đại học Thương mại, chuyên gia về kinh tế cá cược Osaka Ichiro Tanioka nói trên Guardian.

TTO - Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định chấp thuận chủ trương kinh doanh casino tại đảo Phú Quốc (Kiên Giang), đồng thời thí điểm cho phép người Việt vào chơi bài tại casino này trong thời gian 3 năm.