Hiện có trên 126.000 công an xã không được đào tạo chính quy tại các địa phương - Ảnh: T.D.P.

Bộ Công an đang hoàn thiện dự án Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo hướng hợp nhất các lực lượng công an bán chuyên, dân phòng, bảo vệ dân phố thành một lực lượng dưới sự chỉ đạo của công an chính quy các phường, xã.

Tuy nhiên, trong báo cáo dự án Luật lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở gửi tới Chính phủ mới đây, Văn phòng Chính phủ cho rằng Bộ Công an cần tiếp tục hoàn thiện dự thảo luật theo hướng quy định cụ thể, rõ nét hơn tính tự quản, tự nguyện, không "hành chính hóa" đối với tổ chức và hoạt động của lực lượng này.

Theo Văn phòng Chính phủ, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở phải đáp ứng các yêu cầu là lực lượng tự quản của cộng đồng dân cư ở cơ sở, không "hành chính hóa", có sự tham gia thực chất và giám sát chặt chẽ của nhân dân và các tổ chức chính trị xã hội tại cơ sở.

Tổ chức và hoạt động linh hoạt, hợp lý, phù hợp với đặc điểm dân cư, với yêu cầu bảo vệ an ninh, trật tự vùng miền, tránh tình trạng rập khuôn, cào bằng, tiết kiệm chi ngân sách nhà nước.

Việc thành lập lực lượng này cần bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, chính quyền địa phương, sự điều hành thống nhất, xuyên suốt về chuyên môn của công an các xã, thị trấn.

Cả nước hiện có 72.456 bảo vệ dân phố, 543.095 dân phòng và khoảng 126.084 công an xã bán chuyên, nếu hợp nhất theo đề xuất của Bộ Công an thì lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở sẽ có quân số lên tới hơn 741.000 người.

Các thành viên tham gia lực lượng này được hưởng mức bồi dưỡng, hỗ trợ hằng tháng, được hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo mức do HĐND cấp tỉnh quyết định.

Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở sẽ được tổ chức theo mô hình tổ an ninh, trật tự ở thôn, xóm, làng, bản, ấp, tổ dân phố sẽ bao gồm các chức danh tổ trưởng, tổ phó, tổ viên tổ an ninh trật tự.

Cho ý kiến về việc thành lập lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tư ở cơ sở, Bộ trưởng Bộ Lao động - thương binh và xã hội Đào Ngọc Dung cho rằng đây là lực lượng quần chúng tự nguyện, được tuyển chọn tham gia phối hợp, hỗ trợ lực lượng công an xã, phường trong công tác bảo đảm an ninh trật tự toàn xã hội trên địa bàn, không phải là cán bộ, công chức, viên chức nên không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm bắt buộc.

Theo Bộ Lao động - thương binh và xã hội thì chưa đủ cơ sở để đưa người tham gia lực lượng bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở vào diện tham gia bảo hiểm bắt buộc vì lực lượng này làm việc theo tinh thần tự nguyện, quan hệ lao động chưa được xác lập, không có tiền lương mà chỉ hưởng phụ cấp hằng tháng.

Số liệu của Bộ Nội vụ cho thấy hiện có khoảng 1,03 triệu cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách hưởng lương, phụ cấp ở xã, phường, thị trấn, thôn, tổ dân phố.
Việc thành lập thêm lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở, theo nhiều chuyên gia, sẽ làm cho bộ máy chính quyền cấp xã, phường phình to, số người hoạt động không chuyên trách sẽ tăng mạnh.

Gần 750.000 dân phòng, công an bán chuyên trách sẽ thành 1 lực lượng mới

TTO - Bộ Công an đề xuất thống nhất tên gọi của 3 lực lượng gồm bảo vệ dân phố, dân phòng và công an xã bán chuyên trách thành 1 với tên gọi lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, có con dấu riêng.