Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất gỡ khó

Theo ghi nhận của Tuổi Trẻ, tại nhiều tuyến phố trước đây được coi là "thiên đường" karaoke ở Hà Nội như Nguyễn Khang, Triều Khúc, Đê La Thành, Xã Đàn... giờ đây vắng lặng hẳn.

Theo số liệu của Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội, tính đến tháng 7-2023, trong tổng số 1.438 cơ sở kinh doanh karaoke có 202 cơ sở đã chính thức giải thể; 93 cơ sở đang tháo dỡ hệ thống âm thanh, loa đài, chuyển đổi loại hình; 128 cơ sở đã chuyển đổi loại hình (nhà hàng, cà phê ca nhạc...).

Đến nay, đã có 21 cơ sở đảm bảo các yêu cầu về PCCC để được đưa vào hoạt động trở lại và 15 cơ sở được cấp giấy chứng nhận thẩm quyền duyệt thiết kế về PCCC đang thi công theo thiết kế được duyệt để tiếp tục được nghiệm thu PCCC và được đưa vào hoạt động, sử dụng trong thời gian ngắn sắp tới.

Đại diện Phòng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an TP Hà Nội cho hay với tình trạng trên, hiện một số cơ sở đang hoạt động dưới dạng nhà hàng, quán cà phê nhưng có hoạt động tương tự karaoke.

Công an TP Hà Nội sẽ phối hợp cùng đơn vị, ban ngành để tập trung giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong việc khắc phục các tồn tại về PCCC của các cơ sở kinh doanh karaoke trên địa bàn. Đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

Góp ý vào dự thảo nghị định, Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội đề xuất giữ nguyên quy định khoảng cách tối thiểu từ quán karaoke, vũ trường đến trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử, văn hóa từ 200m.

Bởi theo sở này, các cơ sở kinh doanh này dùng nhạc mạnh, độ ồn và độ rung lớn, ảnh hưởng cộng đồng xung quanh, nhất là những nơi cần yên tĩnh như đã nêu.

Đề xuất bỏ khoảng cách tối thiểu còn khiến cơ quan chức năng địa phương khó xử lý vi phạm tiếng ồn khi các quán karaoke, vũ trường sử dụng nhạc mạnh. Cơ quan chức năng hiện chưa có phương tiện hữu hiệu đo cường độ, âm lượng, độ rung của âm thanh phát ra từ các cơ sở này.

An toàn cho khách vẫn phải ưu tiên

Được hỏi về nội dung những đề xuất, anh Cường (chủ sở hữu ba cơ sở karaoke ở TP Bắc Giang) nói giờ quy định "như thế nào cũng được" bởi các cơ sở của anh đã đáp ứng các tiêu chí theo quy định cũ và hoạt động trở lại gần nửa năm nay.

Về quy định khoảng cách tối thiểu, anh Cường cho rằng nên giữ như cũ bởi quán karaoke quá gần các cơ sở tín ngưỡng, trường học "ít nhiều cũng sẽ gây ảnh hưởng".

"Về quy định PCCC, tôi cho rằng cần làm mạnh, đúng chứ không làm sai và nên để nguyên quy định này. Nếu nới lỏng không may xảy ra cháy chết người, cuối cùng chủ cơ sở phải chịu trách nhiệm" - anh Cường nói thêm. Được biết, để hoàn thiện hệ thống PCCC, anh Cường đã phải đầu tư hơn 10 tỉ đồng cho ba cơ sở karaoke mà mình sở hữu.

Còn anh Dũng (chủ hai quán karaoke ở Hà Nội) cho biết hiện các cơ sở của mình đang áp dụng theo tiêu chuẩn hiện hành và đã đủ điều kiện.

Anh cho rằng những dự thảo trên chỉ mang tính hình thức, có chăng nên xem xét cho các quán karaoke hoạt động muộn hơn hoặc nới lỏng các quy định PCCC thì sẽ hiệu quả và bớt phiền hà hơn.

"Quy chuẩn mới 06 của Bộ Xây dựng về PCCC giờ cũng khó cho các quán karaoke, rất tốn kém tiền đầu tư. Hai cơ sở của tôi để đáp ứng các yêu cầu phòng cháy và quay trở lại hoạt động phải đầu tư thêm gần 20 tỉ đồng" - anh Dũng nói thêm.

Nên bỏ tổ chức đoàn thẩm định

Cũng góp ý vào dự thảo, văn bản của UBND TP.HCM do Phó chủ tịch UBND TP Dương Anh Đức đề nghị bỏ nội dung quy định việc phải tổ chức đoàn thẩm định trước khi cấp phép vì dự thảo đã bãi bỏ các điều kiện về diện tích phòng hát, chốt cửa.

Việc cấp phép căn cứ trên các thành phần hồ sơ đã được tiếp nhận và đảm bảo về các quy định PCCC được xây dựng theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn cháy cho nhà và công trình tại cơ sở kinh doanh.

Do đó, thời gian cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường sẽ được rút ngắn; đồng thời các đơn vị quản lý nhà nước về karaoke, vũ trường tại địa phương tăng cường công tác hậu kiểm các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường phù hợp với tình hình thực tế.

Trường hợp cơ quan soạn thảo vẫn giữ nguyên thành phần đoàn thẩm định từ nhiều cơ quan như văn hóa, công an, xây dựng và các cơ quan khác liên quan, cần nêu rõ đơn vị chủ trì đoàn thẩm định để xây dựng kế hoạch và phân công nhiệm vụ cụ thể của từng thành viên, cơ quan tham gia đoàn; thời gian tổ chức đoàn thẩm định do đến từ nhiều cơ quan nên thời gian thẩm định thực tế nên sửa đổi thành bảy ngày làm việc.

Cùng với đó, đề nghị nghiên cứu bổ sung thêm hai quy định về thành phần hồ sơ đề nghị cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh.

Gồm văn bản chứng minh bảo đảm các điều kiện về phòng chống cháy nổ theo quy định và văn bản chứng minh việc bảo đảm tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn cháy cho nhà và công trình tại cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường.

Đồng thời quy định cụ thể các biểu mẫu để thống nhất trong quá trình thực hiện, cụ thể là mẫu biên bản kết quả thẩm định; mẫu quyết định thu hồi giấy phép đủ điều kiện kinh doanh karaoke; các biểu mẫu quy định phù hợp với dự thảo sửa đổi.

Nên điều chỉnh để dễ kinh doanh

Liên quan đến những nội dung đề xuất sửa đổi, một số chủ quán karaoke ở TP.HCM đều có ý kiến cho rằng họ gặp khó khăn trong quá trình kinh doanh và đồng tình điều chỉnh diện tích phòng hát karaoke cho phù hợp.

Anh P.V.Q. (chủ quán karaoke ở huyện Bình Chánh) cho biết ủng hộ việc đề xuất điều chỉnh diện tích phòng hát karaoke vì tại TP.HCM đa số các quán karaoke đều thuê lại mặt bằng và cải tạo, kinh doanh nên việc diện tích phòng hát phải từ 20m2 trở lên gây khó khăn cho chủ doanh nghiệp.

Cũng theo anh Q., anh có một số người bạn mở quán karaoke khu vực trung tâm, tiền thuê mặt bằng giá "trên trời" nên nếu phòng hát có diện tích lớn, số phòng sẽ giảm đi và lợi nhuận không còn cao, không đủ tiền bù vào tiền mặt bằng và các chi phí khác.

Một cán bộ cảnh sát PCCC và cứu nạn cứu hộ Công an TP.HCM cho biết hiện khá nhiều địa điểm kinh doanh karaoke vẫn còn vi phạm diện tích phòng hát, nhất là khu vực trung tâm.

Theo đó, sử dụng phòng không đủ diện tích sẽ bị phạt từ 15 triệu đến 20 triệu đồng (quy định tại điểm a khoản 6 điều 15 nghị định 38/2021/NĐ-CP). Mức phạt đối với hành vi trên chỉ là mức phạt đối với cá nhân, còn với tổ chức mức phạt sẽ nhân đôi (khoản 2, 3 điều 5 nghị định 38/2021/NĐ-CP).