Theo đó, Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng nghị định của Chính phủ về chế độ, chính sách, tiền lương, phụ cấp trách nhiệm đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp xã sau sắp xếp bảo đảm cân đối, phù hợp với chủ trương tiết kiệm, giảm chi ngân sách cho bộ máy, hoàn thành trước 30-7.

Hướng dẫn cụ thể về tiền lương, phụ cấp và trụ sở làm việc

Cùng đó, Bộ Nội vụ dự thảo nghị định của Chính phủ về áp dụng các chế độ, chính sách đặc thù của đơn vị hành chính sau sắp xếp (vùng cao, biên giới, hải đảo...). Chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng khi thực hiện sắp xếp, hoàn thành trước 31-5.

Văn phòng Chính phủ chủ trì ban hành hướng dẫn phân định nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục hành chính của cấp huyện lên cấp tỉnh và xuống cấp xã. Giải quyết các công việc liên quan đến tổ chức, cá nhân trước, trong và sau sắp xếp, thực hiện trước ngày 20-5. 

Bộ Xây dựng chủ trì ban hành hướng dẫn về lựa chọn vị trí, bố trí trụ sở làm việc, các điều kiện bảo đảm hoạt động của HĐND, UBND, các cơ quan, đơn vị; quản lý, sử dụng, xử lý nhà công vụ sau sắp xếp đơn vị hành chính, trước ngày 25-4. 

Bộ Tài chính hướng dẫn về quản lý, sử dụng, xử lý tài sản, trụ sở làm việc khi không tổ chức cấp huyện; công tác quản lý, bàn giao, tiếp nhận, sử dụng tài sản, việc quản lý, xử lý trụ sở, tài sản dôi dư, hoàn thành trước 25-4.

Bộ Công an hướng dẫn về sử dụng con dấu của HĐND, UBND cấp xã, con dấu của tổ chức, doanh nghiệp... sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Trong đó các cơ quan, đơn vị tiếp tục sử dụng con dấu HĐND, UBND của một trong những đơn vị hành chính cấp xã, con dấu của tổ chức, doanh nghiệp... trước khi sắp xếp; chỉ khắc, đổi con dấu mới sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, hoàn thành trước 30-6. 

Về thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập cấp xã, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, cần xác định rõ nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm chính quyền cấp tỉnh, chính quyền cấp xã... giao Bộ Nội vụ chủ trì trình Quốc hội dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) trước ngày 5-5.

Phân cấp tối đa địa phương

Thanh tra Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật Thanh tra. Tổ chức lại hệ thống thanh tra, thực hiện trước ngày 5-5. Hướng dẫn về kết thúc thanh tra cấp huyện; sắp xếp, tổ chức lại  thanh tra cấp tỉnh, đồng bộ với sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, hoàn thành trước 30-6.

Bộ Nội vụ tham mưu ban hành hoặc ban hành các văn bản quy định: Phân định nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục hành chính... gắn với phân cấp, phân quyền cho địa phương trong lĩnh vực lao động, việc làm và bảo hiểm xã hội... thực hiện trước 30-6.

Bộ Tư pháp ban hành văn bản hướng dẫn phân định nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục hành chính... gắn với phân cấp, phân quyền tối đa cho chính quyền địa phương trong lĩnh vực xây dựng pháp luật, tổ chức thi hành pháp luật, thi hành án dân sự, hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, pháp chế... khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, hoàn thành trước 30-6. 

Bộ Tài chính tham mưu ban hành hoặc hướng dẫn ban hành việc phân định nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục hành chính... gắn với phân cấp, phân quyền tối đa cho chính quyền địa phương trong lĩnh vực tài chính, quy hoạch, đầu tư, ngân sách nhà nước, chứng khoán, bảo hiểm, đấu thầu... khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trước 30-6. 

Thủ tướng chỉ đạo ngày 1-7 vận hành bộ máy mới của chính quyền sau sắp xếp, sáp nhập

Từ ngày 1-7 phải bảo đảm hoạt động ổn định của chính quyền mới sau sáp nhập, thống nhất phần mềm để xử lý công việc hành chính trên cả nước, kết hợp với cơ sở dữ liệu dân cư.